美国针对中国汽车出台的安全监管政策，波及范围或将延伸至梅赛德斯 - 奔驰。由于奔驰中方股东合计持股接近 20%，若相关法案按原版本落地，即便奔驰在美国本土生产的车辆，也有可能被纳入管制范围，业内对此表示担忧。
据 28 日政府及行业消息，美国参议院商务、科学与交通委员会近日全票通过《2026 年联网车辆安全法案》。法案核心内容为：限制与美国划定的关注国家（中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等）存在关联的联网汽车、车载软件及通信设备进入美国市场。
争议核心是所谓 “15% 持股红线规则”：如果中资企业或个人持有整车企业股权、表决权比例达到 15% 及以上，该车企将被划定为 “高风险外国企业”，其在美国境内生产、销售联网车辆的业务会遭到限制。
这项规则意味着，管制对象不只是中国本土产汽车，所有接受中资入股的全球车企都可能被牵连。
奔驰两大中方主要股东分别为北京汽车集团（BAIC）与吉利控股创始人李书福相关主体：
北汽集团表决权占比 9.98%，李书福旗下投资主体持股 9.69%，两者合计持股19.67%，超出法案设定的 15% 门槛。
关键问题在于，本次监管判定依据是股权结构，而非车辆生产地。奔驰以德国总部为核心，在美国阿拉巴马州工厂生产专供当地售卖的车型。但如果法案仅以股权合计比例作为判定标准，那么在美国本土制造的奔驰车型，仅仅因为属于联网汽车，就有可能被限制在美国市场销售。
奔驰方面对此作出辩解：两家中方股东各自持股均不足 10%，且并未进入监事会、不参与公司经营决策；奔驰在美国工厂、销售网络及合作企业间接创造约 16 万个就业岗位，仅凭股权比例就判定存在国家安全风险属于过度管控。
美国汽车行业内部对该法案态度分歧明显。参议院商务委员会主席泰德・克鲁兹直言，现行条款会影响奔驰在美销售，有必要修改。他表示通用汽车出于强化凯迪拉克竞争力的诉求，推动出台严苛股权限制；而通用汽车反驳称，该政策并非针对特定企业，而是为了维护国家安全、保护美国本土制造业。
不过主流观点认为，奔驰在美销售业务短期内直接被叫停的概率很低。该法案还需经过参议院全体表决、众议院审议、参众两院协调等多道立法流程。共同提案人伯尼・莫雷诺参议员解释，奔驰可在 2030 年前调整股权结构，必要时也能向美国商务部申请豁免许可。
克鲁兹主席也表态，立法初衷绝非禁止奔驰销售，法案最终审议阶段大概率会修改相关条款。
本次法案本质上是把往届政府推出的联网汽车行政禁令上升为正式法律。美国已敲定规则：2027 款车型起禁止使用中俄关联车载软件，2030 款车型起禁用相关通信硬件。如今叠加中资持股比例限制条款，不仅汽车供应链将受到约束，全球车企的股权治理架构也将被纳入国家安全审查范畴。
最终博弈焦点在于是否保留 15% 持股门槛：究竟只单纯看持股比例，还是综合考量实际经营权行使、真实安全风险。规则最终版本，除奔驰外，沃尔沃、路特斯等接受中资投资的车企，其美国市场经营战略都会受到连锁影响。
