作者 | 郭月
编辑 | 志豪
车东西6月23日消息，就在今天，国内汽车消费三大利好政策集中落地：
其一，商务部等8部门印发《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》，公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向，北京、深圳、杭州等地将围绕汽车改装、优化限购、智能网联汽车等方向先行先试。
其二，商务部等9部门印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，围绕规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展等6个方面提出17条具体措施。
其三，工信部、公安部联合印发通知，优化机动车合格证信息传送及数据实时共享。央视新闻报道称， 国产小客车从购车到上牌可在当天完成，预计每年惠及超2000万辆新车。
▲两部门联合印发通知要求机动车合格证信息实时共享
整体来看，无论是简化购车上牌流程，还是汽车后市场促进消费、确立40城改革试点，都体现了国内汽车产业朝着更加成熟、规范的方向发展，这无疑为消费者带来利好——从买车到用车、玩车全链条，都为用户带来服务品质升级。
01.
8部门联合发文
40个城市汽车消费将迎新变化
今日，商务部副部长盛秋平对这些汽车消费新政策进行了解读。
▲商务部副部长盛秋平
他指出，汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。截至目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，是名副其实的汽车大国。
为了进一步扩大汽车消费，商务部会同相关部门出台关于培育壮大汽车后市场消费若干措施，支持地方开展汽车流通消费改革试点，总的工作措施体现在三个方面。
一是既有统一部署，又有先行先试。
统一部署方面，国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出系列对策举措。
先行先试方面，开展汽车流通消费改革试点，通过“揭榜挂帅”的方式，在全国范围择优确定了40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。
▲8部门印发《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》
例如，北京以汽车改装（朝阳）、智能网联汽车推广应用及传统经典车（顺义）为重点改革创新方向，天津以汽车改装、传统经典车、汽车赛事为重点，浙江杭州以优化汽车限购、汽车流通消费综合改革承载区为重点，深圳以优化汽车限购和使用环境、智能网联汽车推广应用为重点，河北保定以汽车赛事为重点，江苏扬州以房车露营为重点等。
二是既注重盘活存量，又坚持做优增量。
盘活存量方面，支持试点城市依托现有的整车企业、汽车市场、汽车赛道、文创园区等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式，提高资源利用效率。比如，上海、天津等国际消费中心城市用好国际汽车赛道资源，积极筹办国内外知名汽车赛事，联动举办商旅文体健融合的促消费活动。
做优增量方面，指导杭州、深圳等试点城市探索优化汽车限购，满足潜在的购车需求。支持试点城市用好自贸试验区、综合保税区等便利条件，探索开展汽车保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等活动，做大做优特色产业。比如，雄安新区立足北京非首都功能疏解首要定位，创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车，以租赁形式提供给员工使用，满足员工在京津冀之间往返用车需求。
三是既要“管得好”，又要推动“放得活”。
深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。对具备条件的领域，比如二手车交易、房车露营、皮卡进城等，会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。
“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。比如，为了更好地统筹发展和安全，明确对汽车改装实施分级分类管理，引导支持汽车改装行业规范有序发展。
“放得活”方面，给予地方一定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。比如，支持试点城市研究简化房车营地用地审批流程，降低企业行政成本，探索可复制可推广的经验做法。
02.
汽车后市场成为“新蓝海”
改装露营被重点提及
盛秋平特别指出，当前，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元（约合人民币6.8万亿元），预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。
2023年商务部及相关部门出台了《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，今年又推出了2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出针对汽车后市场的17条具体举措，进一步挖掘释放汽车后市场消费潜力。
▲9部门印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》
针对破除房车上路难、停车难及汽车改装不能改、不会改等障碍，他提出要优化房车上路通行管理，建设高标准营地并设置专用泊位，同时对改装实施分级分类管理，确定项目清单并加快制定标准规范。
针对构建产业支撑体系，他提出要加强汽车人才培养，健全人才评价体系，并推进制定统一的传统经典车认定操作规范，完善全链条管理制度。
针对扩展消费场景，他提出要支持试点城市发展汽车运动，培育引进知名赛事，打造国家级消费场所，并支持举办汽车展览、经典车巡游和文化展示。
针对优化服务供给，他提出要鼓励汽车租赁品牌化、规模化发展，推广“异地还车”等模式，健全维修信息管理制度，支持“线上预约+线下维修”服务， 并创新探索“车电分离”等保险模式。
03.
2100万人次享受汽车以旧换新
销售额超3万亿元
商务部市场运行和消费促进司司长杨沐也回应了消费品以旧换新政策实施进展。
▲商务部市场运行和消费促进司司长杨沐
截至今年6月22日，也就是昨天，消费以旧换新已经累计带动相关商品销售额达到5万亿元，惠及6.3亿人次。其中，汽车以旧换新销售额占比63%（简单计算为3.15万亿元），在惠民生、扩消费、优产业、促循环等方面都发挥了积极作用。
惠民生方面，汽车以旧换新政策实施两年多来，已累计支持超过2100万人次换购新车，平均每辆汽车得到补贴1.4万元。
扩消费方面，政策实施以来，国内乘用车零售中，超四成车辆享受了以旧换新补贴。政策还促进了汽车置换流通，带动二手车消费。今年1-5月，二手车交易810万辆，逆势增长2.3%。
优产业方面，汽车以旧换新政策支持了超过1200万辆新能源汽车消费，2025年，我国新能源乘用车市场渗透率达到53.9%，较政策实施前的2023年提升18.2个百分点；今年渗透率还在进一步提升，4月达到61.4%、5月达到62.9%，连续两个月超过60%，创历史新高，推动汽车电动化转型趋势进一步加快。
促循环方面，政策带动超过800万辆老旧汽车报废回收，使钢材、铝材等近千万吨的再生资源实现循环利用。
下一步，商务部将以更实举措推动汽车以旧换新提质增效，指导各地持续提升兑付效率，迭代升级以旧换新信息系统。
04.
结语：中国汽车产业持续健康发展
3.7亿辆的庞大汽车保有量、连续17年全球第一的汽车销量、超60%的新能源渗透率，都体现出中国汽车产业正稳步健康发展。
随着用户购车门槛进一步降低、用车场景进一步丰富、玩车文化进一步培育，汽车消费正从单一的“买买买”向更多元的“用起来、玩起来”升级，中国汽车产业的高质量发展之路也越走越宽。
