加拿大向中国车企开出新条件：想多卖车，先来本地建厂

作者 ｜ 赵婧初

编辑 ｜ 志豪

加拿大正在向中国车企释放新的合作信号。

车东西6月26日消息，日前，加拿大工业部长梅拉妮·乔利（Mélanie Joly）结束访华后表示，如果中国车企希望获得更多电动汽车进口配额，并以较低关税向加拿大销售更多电动车，就需要在加拿大境内建立起本地制造能力，包括建组装厂、采用加拿大企业控股的合资模式，并优先使用加拿大本地供应链。

如今，加拿大似乎更希望通过“投资换市场”的方式，在扩大市场开放的同时带动本土制造业发展。

加拿大工业部长梅拉妮·乔利（Mélanie Joly）

今年1月，加拿大总理卡尼在访华期间公布了一项贸易协议，允许最多约4.9万辆中国生产的电动汽车以约6%关税税率进入加拿大市场，并取消2024年对这些车辆加征的100%关税，以吸引中国投资进入加拿大汽车行业。

今年6月，加拿大工业部长梅拉妮·乔利受邀访华，加拿大当局进一步对中国车企放低市场准入门槛。

据利透露，此次访华期间，她先后与比亚迪、吉利和奇瑞等多家中国车企进行会晤，讨论中国车企赴加拿大投资建厂等合作事宜，希望吸引更多中国新能源汽车产业链落地加拿大，并促进本地就业增长。中国车企同样也表示“愿意探讨在加拿大设立合资企业，以便在加拿大进行生产”。

奇瑞、比亚迪、吉利

但这并不意味着加拿大会敞开大门，任由中国车企随意建厂。为了吸引中国车企赴当地投资，同时保障本土汽车产业利益，乔利提出了四项合作要求。

首先，任何在加拿大境内建设的组装厂原则上都必须采取合资企业的形式，且加拿大公司必须持有多数股权。

其次，中国车企必须使用加拿大供应商，而不仅仅是在加拿大完成简单车辆组装。

此外，中国车企还需遵守加拿大本地的劳动法和用工标准。

最后，中国车企必须保证购买其汽车的加拿大消费者的个人数据安全。

尽管这些条件看起来可能略显苛刻，但乔利认为合作已经取得了一些进展，并表示“未来几个月可能会有积极的对话，并最终达成决定”。

工厂组装车辆

长期以来，加拿大汽车产业高度依赖美国市场，美国一直是加拿大汽车最重要的出口市场之一。公开数据显示，加拿大生产的汽车至少70%都出口销往美国。去年8月，美国开始对从加拿大进口的商品征收35%关税。任何持续的高关税都会不可避免地对加拿大汽车产业造成毁灭性打击。

特朗普对加拿大征收35%关税

在这个背景下，加拿大也开始尝试降低对单一市场的依赖，寻求潜在的国际合作，以期获得更多的出口机会，同时拓展电动汽车全球市场。

乔利在接受采访时表示，加拿大希望吸引更多国际汽车制造投资，增强本国汽车产业竞争力和就业率，而中国车企正是全球最具竞争力的新兴力量之一。

不过，加拿大并不希望自己只是中国车企的销售市场。

乔利将市场准入与本地投资绑定，希望中国企业把制造能力、经营管理能力以及就业岗位一并带到加拿大，并借助加拿大本地的汽车工业基础，建设面向全球市场的制造基地，而不仅仅服务加拿大本土市场。

值得注意的是，加拿大此次释放的新信号也引发了当地汽车行业的关注。本田加拿大总裁戴夫·杰米森（Dave Jamieson）近日警告称，加拿大当局允许中国电动汽车进入加拿大市场的政策“正在降低加拿大汽车产业的竞争力”，并补充说，“加拿大汽车制造商将会面临来自低成本、国家补贴、非市场导向型生产商带来的激烈竞争”。

本田加拿大总裁戴夫·杰米森（Dave Jamieson）

对此担忧，乔利表示自己并不认同这种说法，她强调“我们不会危及任何企业，我们为加拿大人提供最好的技术，同时保护50万工人的权益。我们希望扩大加拿大的生产规模。”

从目前释放的信息来看，加拿大并没有简单选择继续筑高贸易壁垒，也没有完全放开中国电动车进口，而是试图建立一种互惠互利的新合作模式，即市场可以开放，但制造能力也要同步落地。

倘若此次合作顺利，中国车企或将以本地建厂的模式顺利在加拿大扎下根来，中国汽车产业亦将会新增一个拓展北美市场的重要窗口，为全球化进程积累关键背书；加拿大则有望借助中国汽车产业链提升本土制造能力、扩大就业并增强本地汽车产业竞争力。

当然，双方能否最终达成合作，还取决于后续政策细则、合资模式以及数据安全等问题能否取得共识。但至少从此次乔利访华释放出的信号来看，加拿大已经在重新思考与中国汽车产业的合作方式，而”投资换市场”或许只是双方新一轮合作的开始。